2023-12-14 新闻发布会：太仓市农村集体经济发展情况通报

各位市民朋友、媒体朋友：

大家好！欢迎出席市农业农村局2023年新闻发布会。

近年来，太仓市深入落实中央和省、苏州市关于乡村振兴各项工作部署，在探索高水平率先基本实现农业农村现代化背景下，聚焦新型集体经济发展、农业农村改革、农业经营模式创新、各项惠民举措落实等方面，不断强化村集体经济组织引领作用，充分发挥集体经营新优势，推动村强民富取得明显的实质性进展。

下面，请朱红华副局长介绍有关情况。

近年来，太仓市坚持以实施乡村振兴战略为统领，以不断激发农业农村活力为宗旨，把发展村级集体经济与推进工业化、城镇化、农业现代化紧密结合，探索实践了联合抱团、产业带动、融合发展的村级集体经济发展“太仓模式”，增强村级集体经济“造血”功能，实现村级集体经济总量、质量同步提升。2022年，全市92个村（涉农社区）集体总收入13.04亿元，村均1418万元，其中村集体经营性收入8.39亿元，村均912万元。主要的做法是：

一、盘活存量资源，开拓发展“新空间”。制订出台《关于在“三优三保”规划实施中保障集体经济组织权益的指导意见》，合理确定盘活集体存量建设用地补偿方式、标准，探索将原较低的土地租金转化为以补偿款结息为主较高的持续性收入。对符合规划、在规划范围内的，鼓励通过退二优二、退二进三等途径，腾退低端低效产业，推进土地节约集约高效利用。如沙溪镇涂松村投入550万元，提档改造生物医药产业园配套集宿楼4950㎡，与昭衍（苏州）新药研究中心签订协议整体出租，每年增收140万元。

二、深化联合抱团，挖掘增长“新动能”。支持各区镇集聚各村社区闲散资金，整合资源，因地制宜确定村级集体经济联合发展项目，推进村级经济均衡发展、强村富民与区域发展协调共进。目前，我市拥有金溪公司、富桥公司等农村集体经济抱团发展平台共30个，发展抱团项目45个，其中39个项目为建设（购买）物业用房，总建筑面积（含在建）约69万平方米，其中标准厂房38万平方米，三产经营用房和集宿楼各11万平方米，社区服务中心等其它用房8万多平方米，总投资约20亿元，平均投资收益率可达7%。

三、深化村企合作，开拓发展“新航道”。以“万企兴万村”为抓手，多渠道引导国资、民资企业投入农业农村，不断探索有效的发展方向、发展途径，在公共服务、农产品加工、商业等领域合作开发优质项目，实现村企互利共赢，促进共同富裕。如陆渡街道7个村（涉农社区）成立太仓鼎全商业有限公司，与苏州全家达成区域战略合作协议，3年内在太仓开设20家全家门店，2022年8月起，已成功开业6家。鼓励地处工业区或产业园区附近的村与企业合作，由村集体牵头组建农村劳务合作社、物业管理服务公司承接企业物业管理、保安保洁等项目，年收入1.16亿元，常年吸收农村剩余劳动力5千余个。

四、加快产业融合，聚焦富农“新业态”。在全省率先探索“合作农场+家庭农场”模式，村集体领办合作农场集中经营土地，带领家庭农场开展农业生产，发挥集体“统”的优势，推进农业现代化，稳固发展“根基”。在此基础上，鼓励有条件的地方充分挖掘区位、环境、文化等优势，通过“国资公司+村集体+社会资本+农户”等模式盘活农村宅基地，发展休闲农业、乡村旅游、餐饮民宿等，实现生态循环农业、农产品加工、农耕体验、休闲旅游融合发展，为农村经济发展注入活力，近年来累计有效盘活利用闲置宅基地218宗，涌现出东林村绿色循环农业、电站村生态园、浏河七十二家理想村、香塘·野邻LINEFRIENDS露营、吴家湾花海等优质农旅基地。目前，全市共11个村建有苏州共享农庄（乡村民宿），农旅产业将为村集体带来5000万元收入。

五、强化“三资”监管，释放管理“新红利”。完善农村集体“三资”监管平台功能，实现“四网融合”，对集体资产、资源、资金进行实时监管；健全农村产权交易管理体系、理顺流程、规范操作，市、镇两级农村产权交易中心平稳运行，农村集体产权交易全部线上进行，确保交易公开、公平、规范，近两年来，公开交易4327笔，成交金额5.14亿元，以市级竞价招租的资产租金平均溢价率达27%。此外，通过指导各区镇建立租赁指导价按市场不定期调整机制，组织开展长期低价合同（协议）清理整改、集体资产租金欠缴问题常态化监督等一系列措施，持续释放管理红利，促进集体资产保值增值。

六、优化政策措施，引领发展“新高度”。出台《关于高质量发展新型农村集体经济促进农民共同富裕的实施意见》，明确未来三年农村集体经济发展目标，勾画出涉及方式、渠道、机制、管理等四大类14条发展路径，提出土地、财政、项目、人才、金融、税费等六个方面的扶持政策，指引新型农村集体经济更高水平发展，促进农民共同富裕。今年以来，已有部分镇区将公园、产业园等政府绿化养护项目委托集体合作（联）社承接，新增合同总标的额4000万元，助力强村富民。

下一步，将继续坚持“多元发展、多向发力”，盘活存量资源、深化联合抱团、加快产业融合、强化“三资”监管，推动全市农村新型集体经济高质量发展。

感谢各位市民朋友和媒体朋友，再见。