2024-03-14 新闻发布会：消防安全集中除患攻坚大解析

【导视】随着我国经济社会的快速发展，各类用电用火用气场合不断增加，消防安全形势面临更大的挑战。节前年后，全国各地多发连发火灾安全事故，对群众百姓的生命安全和财产安全造成了极大威胁。国务院安委会办公室发布了《关于开展消防安全集中除患攻坚大整治行动的通知》，在全国部署开展消防安全集中除患攻坚大整治行动，坚决彻底整治重点场所突出风险隐患，坚决防范和遏制群死群伤火灾事故发生。为什么开展此次大整治行动？此次大整治行动针对哪些单位、场所？又拿出了哪些实打实的针对性举措？本期政务直通车为您解析：消防安全集中除患攻坚大整治行动。

【开场】就在年前一月份，全国发生了“河南南阳1.19”、“江西新余1.24”火灾事故。我们的日常生活中潜藏着哪些消防安全隐患？此次大整治行动将采取哪些措施？我们每个人又能在生活中做些什么？本期政务直通车就来聊聊这些话题，首先来介绍一下来到我们演播厅的嘉宾……

——（嘉宾自我介绍）

岁末年初，全国各地发生了不少火灾事故，教训十分惨痛、经验十分深刻。国家领导和相关部门对此尤为重视。针对各种消防安全隐患，太仓市消防救援大队有没有开展什么行动？

——当前，太仓市消防救援大队正积极开展消防安全集中除患攻坚大整治行动，该行动将一直持续到3月底前。“河南南阳1.19”、“江西新余1.24”火灾事故发生后，习近平总书记高度重视并作出了重要指示，中央领导也作出批示要求，国务院安委会办公室在1月26日就印发了通知，在全国部署开展消防安全集中除患攻坚大整治行动。所以在春节前后的关键节点，不仅仅是太仓市消防救援大队在开展行动，全国各级消防部门都在贯彻落实整治行动，为的就是严格地、尽可能彻底地排查消防安全隐患。

两起火灾事故造成了不少的人员伤亡和财产损失，我们可以感受到国家领导对百姓群众的殷殷嘱托和关心关怀，也能感受到各级部门严阵以待。那就我们太仓市而言，有多重视此次整治行动呢？

——这两起火灾事故发生后，太仓市委市政府主要领导同大队分管同志第一时间召开了座谈会。市委书记汪香元、市长徐华东，都分别带队，直奔基层开展消防安全隐患和复工复产安全检查。在2月1日，大队召开了行动部署会，对《全省消防安全集中除患攻坚大整治行动方案》进行学习解读；2月8日，市政府又召开第39次常务会议，对市安委办、市消委办联合印发的《太仓市消防安全集中除患攻坚大整治行动方案》进行审议。市委副书记、市长徐华东，还对《方案》进行了点评，强调要不折不扣抓好落实，确保岁末年初市安全生产和火灾防控形势平稳有序。

通过您的回答，我们对此次行动的背景和重要性有了更深的了解。为什么这次整治行动如此重要呢？是因为岁末年初国内频发的消防安全事故吗？

——近期国内各类消防安全事故多发频发只是开展此次行动的一部分原因，还有很大一部分原因，或者说最根本的，是由于各政府部门和领导对群众安全一如既往的重视，对“生命至上、人民至上”的坚持，以及新时代下消防安全工作的提档升级。

可以展开来详细说说吗？

——江西新余1.24火灾事故，是因为地下一层的施工人员违规动火施工造成的。火灾发生后，浓烟通过楼道涌入二楼，困住了不少人员。现场的浓烟不仅模糊了视线，加大了逃生难度。还有河南南阳1.19学校火灾等等，这些事故都让大家感到揪心和惋惜。痛定思痛，我们消防部门将对消防安全隐患进行坚决地、彻底地查处和整改，保障群众百姓的生命安全。这也从本质上，对我们消防救援工作提出了新的要求。此次消防安全集中除患攻坚大整治行动，是对消防安全隐患的彻底摸查，是对全国消防安全水平的促进提升，也是对群众百姓消防安全的常规性保障。

此次整治行动是全国性的行动，是对消防安全隐患的集中除患攻坚，要坚决彻底地整治重点场所的安全隐患。此次行动的范围涵盖了“九小场所”等“三类场所”，围绕“三个方面”，采取“六大措施”，开展具有针对性的具体行动。我们还会发动教育、民政等各部门，按照明确的职责分工，协同开展消防安全隐患查处和治理。

总而言之，这次大整治行动综合采取了系列措施，通过提高消防安全重大风险隐患排查整改质量，提高发现问题和解决问题的意愿和能力水平，并将压力传递到基层单元和社会末梢。为的就是全力防范化解重大安全风险，坚决遏制群死群伤火灾事故发生。

是的，“人民至上、生命至上”，从你的回答中我们能感受到此次整治行动的决心和力度。您刚刚提到了“九小场所”等“三类场所”，这三类场所指的是什么？

——“三类场所”包含了“九小场所”、“多业态混合生产经营场所”和“人员密集场所”。

——具体而言，“九小场所”指的是小商店、小市场、小餐饮、非寄宿制的幼儿园托儿所、小生产加工企业、小易燃易爆单位、小汽车库停车场、小仓储场所、快递场所等。“九小场所”虽然“小”，但是易燃物可燃物较多，用火用电用气量大，而且常常出现建筑不规范、耐火等级低、消防设施不到位、安全管理责任不落实等情况，这样的小场所也会发生大事故。就火灾特点而言，“九小场所”火灾燃烧猛烈，疏散困难，烟雾浓厚密集，缺乏稳定水源，这些都导致了人员极易伤亡、灭火救援难度的增大。

那“多业态混合生产经营场所”呢，是集餐饮、住宿、娱乐、商业、仓储、培训等多业态多功能于一体的经营场所，它通过分租、转租形成具有生产、储存等多种功能的劳动密集型企业等场所。除了用火用电用气频繁、装修材料多为易燃材料的问题，这种场所还具有经营业态多、功能区复杂、消防安全管理缺失的特点，一旦发生火灾，相互之间容易蔓延，引燃其他业态经营场所，而且由于地形规划复杂混乱，逃生难度和灭火救援难度都比较高。

最后一类是“人员密集场所”，常见的有市场、医院、寄宿制中小学、宾馆饭店、公共娱乐场所、大型商业综合体、养老院等。突出特点是人员密集，这种场所的火灾具有突发性强的特点，而且造成的人员伤亡大，经济损失大，火势也更难控制。

可以看出这“三类场所”不仅火灾隐患多，而且消防救援难度较大，注意消防安全也不仅仅是消防救援大队等部门的任务，更是我们每个百姓都要切身关注的事项。那这次消防安全集中除患攻坚大整治行动，对“三类场所”采取了哪些针对性的措施呢？

——这次大整治行动分三个工作步骤，重点聚焦三大类问题。这三个工作步骤分别是动员部署、除患攻坚和验收评估。动员部署这一步骤是准备工作，会结合本市实际情况，明确整治范围和重点，细化任务分工和工作责任，作出专题部署发动，并向社会广泛发布消防安全大整治通告，来浓厚和壮大除患攻坚的氛围声势。除患攻坚和验收评估比较好理解，就是开展专门的消防安全隐患检查、整治工作，并通过验收评估来总结行动成效，通报问题。对于一些隐患整改不到位、验收不合格的单位和场所，会进行重点督办，责成重新组织开展隐患整治行动。

刚刚我们谈到岁末年初发生了几起伤亡惨重的火灾事故，这个教训是极为深刻、极为惨痛的。我们深刻吸取了事故经验，这次大整治行动要查处的重点问题，就是违法违规施工作业生产经营、安全疏散条件不足和违规设置防盗网广告牌等。

就违法违规施工作业和生产经营而言，会重点整治违规使用明火、电焊、气焊进行作业，会深入检查作业人员有没有持证上岗和作业审批手续，并且会要求作业现场采取相应的消防安全措施，安排专门人员进行现场安全管理。有的施工现场动火焊作业、带火花作业与具有火灾、爆炸风险的作业交叉进行，或者在人员密集场所、地下建筑的冷库违规采用易燃易爆保温材料，没有落实火灾防范措施等等情况，这都是不允许的，都要求立即整改。

第二个整治重点是安全疏散条件不足。常见的问题有占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口和消防车通道；安全出口和疏散楼梯数量不足、宽度不够；应急广播、应急照明、疏散指示标志损坏、缺失；未结合实际制定灭火和应急疏散预案，员工、宿管员不掌握初期火灾扑救和组织疏散逃生技能；以及多业态混合生产经营场所未确定责任人对共用的疏散通道、安全出口进行统一管理。这些问题常常阻碍了抢险救援和生命通道，后果十分严重，大家也可以展开自查自改，完善安全疏散条件。

第三个整治重点是违规设置防盗网和广告牌。比如在人员密集场所的门窗上设置影响逃生和灭火救援的防盗网、铁栅栏、广告牌等障碍，或者在人员密集场所户外广告牌审批时未依法依规核对是否影响建筑物公共安全的情况。这些违规设置的防盗网、广告牌等，会影响逃生救援的进度，有时甚至把生命通道封堵死，埋下了很深的隐患。

这三个整治重点，可以说是“咬准了”近期火灾等事故暴露出来的消防安全隐患，不光光是消防救援部门，大家都应该坚持“安全第一、预防为主”的方针，保障自身和他人安全。

——是的，“宁可十防九空，不可万一失防”，消防安全事关每个人的生命安危，大家都要积极行动起来。

这次隐患筛查的“网眼”可以说又细又密，任务分工十分明确，几乎各个单位、各个场所都“照顾”到了。那么当下，消防救援大队的工作开展得怎么样了，可以介绍一下吗？

——当下，大队开展了“常规检查”、“集中夜查”还有“隐患曝光”等等隐患查处活动。除了由大队监督员开展常规的消防安全检查外，大队主官也频繁地带队去“九小场所”、人员密集场所等，开展集中夜查。对场所组织机构和管理制度是否健全、人员值班值守制度落实情况、设施器材配备齐全与运行情况、安全疏散通道是否保持畅通等方面开展检查。大队主官还检查了火灾自动报警系统，翻阅核实了消控室值班记录，可以说不放过一个细节。为了让大家引以为戒、共同学习，我们还开展“大曝光”，联合太仓融媒体，对隐患查处过程进行记录和曝光，借助媒体力量开展舆论监督和社会监督，共同推动隐患的整改。

消防安全隐患查处上媒体，既可以充分发挥媒体监督和社会监督的力量，同时对我们自查自改隐患也是种科普教育和学习借鉴。

——是的，在“大曝光”行动中，我们会集中曝光典型隐患、突出问题和严重违法行为，向社会公布单位名称和具体问题。对于隐患问题特别突出、违法行为特别严重的，会协调省级以上媒体和当地主流媒体进行曝光，推动隐患整改。我们会适时利用媒体平台发布通告，宣传隐患反映渠道，欢迎大家举报火灾隐患和消防违法行为。我们还会进行警示教育和科普宣传，大家可以关注下“苏州消防”公众号和抖音号，参照科普内容自主进行“三清三关”和消防安全隐患的自查自改。

那除了“大曝光”之外，这次整治行动还有哪些举措？

——在“大排查”和“大整治”中，我们会张贴统一公告，要求“三类场所”责任人、管理人带队开展全面自查，并签字确认自查记录，进行存档备案。各个单位、场所对于自身能整改的隐患，要立即全部整改；对于难以整改的，会被列为攻坚整治对象，明确整改的责任和方案，划定时间限制，整改完成后才会销案。对于逾期不改或拒不整改的，要用执法手段依法从严、从重、从快处理。对涉嫌犯罪的，会加强行刑衔接，依法追究刑事责任，绝不姑息迁就。

除了查处隐患以外，我们还会开展“大演练”行动，突出“三类场所”的业主、员工、宿舍管理员、医护人员和护工、物业人员、安保员、基层执法人员和网格员等“棋类重点人群”，按照制定演练预案、做好准备、组织实施、复盘评估的步骤，开展“大演练”，尽力提升群众初期火灾扑救和疏散逃生能力。

当然，所有行动的目标，都是为了通过对消防安全隐患的彻底整治，护佑群众百姓的人身安全。所以我们还会开展“大约谈”和“大督导”，对隐患的整改落实做出指导。

比如“大约谈”行动，我们会研判重点行业领域消防安全风险，向相关的行业单位和部门发送工作提示函，为他们指出突出风险隐患，提出防范对策。如果有一些隐患整改难度过大，会进行挂牌督办，召开隐患整改现场会，通过讲清责任、讲明风险、讲透危害来督促整改落实。在“大督导”行动中，会组织相关部门联合成立若干个督导组，下沉到县镇，以“四不两直”的方式开展明查暗访，并配备媒体摄像人员随队检查录像。在督导结束后召开警示会，播放警示教育片，剖析深层次原因，通报工作问题不足，并提出相应的建议措施。

近日，太仓市消防救援大队大力开展消防安全集中除患攻坚大整治行动，消除了一批火灾隐患。在太仓市科教新城区的检查中，监督检查人员发现太仓市科教新城玲珑湾浴室存在火灾隐患，该场所存在1、二层休息大厅及楼梯间未设置疏散指示标志；2、场所内多处电气线路直敷布线未采用护套绝缘导线；3、二层缺少一处安全出口；4、场所内部窗户使用实墙封堵，影响灭火救援及人员逃生；5、场所内采用可燃材料装修；6、场所内应急照明灯故障；7、场所内自动喷水灭火系统故障等火灾隐患。太仓市消防救援大队责令该场所限期改正。据了解，截止目前，消防部门共检查单位11549家，发现火灾隐患12556处，督促整改火灾隐患11099处。

嗯，这“六大举措”可以说是涵盖了指导、检查、整治、曝光、处罚和宣传演练方方面面。我相信百姓群众也很期待这次消防安全除患攻坚大整治行动的成果。

——是的，提升消防安全水平事关每个人。千万不能“等靠要”，要积极主动地去自查自改家庭里、社区内等等场所的安全隐患。

那在节目的最后，有没有什么自查自改消防安全隐患的口诀或小提示可以与大家分享的呢？

——最基础也是最有效的，就是在家中定期开展“三清三关”，要“清厨房”，清理油烟，规避明火，让油、纸、布等可燃物品远离炉灶。要“清阳台”，不要堆砌衣物、纸箱、塑料等易燃物，及时关闭门窗。这次南京2.23火灾，火势在向楼上蔓延的过程中，有一部分就是通过点燃阳台杂物引火进入室内的。要“清楼道”，保持疏散通道和安全出口畅通。要“关电源”，及时拔下不用的插头；“关气源”，烹饪完毕就停气，定期检查燃气软管是否存在老化、脱落、漏气等现象；要“关门窗”，防止外来火源引燃家中可燃物。除此之外，要尤其注意电动自行车充电问题，要在集中充电设施中规范停放和充电，千万不要把电瓶车停进楼道，千万不要把电池带进家中充电，也千万不要图方便从家中“飞线”充电。电动车从起火到“夺命”只要100秒。

安全无小事，这节前年后就发生了多起消防安全事故，大家一定要汲取惨痛的经验教训。不管是在温暖的家中，还是在休闲娱乐的场所，只有保证了人身安全，才能让幸福生活拥有稳固的根基。希望所有的听众都可以从自身做起，为了自己和自己爱的人，学习消防安全知识、增强消防安全意识、遵守消防安全规定，一齐打造幸福安全、快乐宜居的太仓！今天的节目就是这样，感谢大家的收听……