文字解读：《太仓市加快推进科技创新企业梯度培育的实施意见（试行）》政策解读

一、制订缘由

为加快落实市委、市政府关于全力打造高水平创新集群的决策部署，围绕科技企业全生命周期，加快构建以科技型中小企业为基础，以高新技术企业为主体，以瞪羚企业、独角兽企业为标杆的科技企业梯度培育模式，根据苏州市《加快推进全市创新集群科技企业梯度培育的若干措施》（苏科高〔2022〕19号）文件精神，制订了《太仓市加快推进科技创新企业梯度培育的实施意见（试行）》。

二、制订起草过程

在认真学习苏州市文件精神，并深入研究周边地区政策内容的基础上，结合太仓工作实际，形成了《太仓市加快推进科技创新企业梯度培育的实施意见（试行）》（征求意见稿）。会同相关部门、区镇进行了讨论，完成多次征求意见建议并修改后，形成了送审稿。经市政府同意，最终形成了本次《实施意见》。

三、制订的依据

主要结合《加快推进全市创新集群科技企业梯度培育的若干措施》（苏科高〔2022〕19号）、《关于进一步推进临沪科创产业高地建设的若干政策》（太政发〔2021〕26号）等文件精神和内容。

四、制订的原则

围绕科技企业全生命周期，着力完善“众创空间—孵化器—加速器—产业园”孵化链机制，聚力聚焦“科技型中小企业-高新技术企业-瞪羚企业-独角兽企业”梯次培育，着力培育一批掌握核心技术、拥有自主知识产权、具有国际竞争力的优质企业，不断营造优良的科技创新创业生态。

五、制订的措施

一是优化科技创新企业源头培育。全力导入政策、人才、载体、资本、服务等资源，激发科技创新活力，吸引更多优质人才、项目、企业汇聚太仓。大力实施太仓市科创载体优化提升行动，构建完善的创业孵化服务体系，不断提高服务能力和孵化成效，形成主体多元、类型多样、业态丰富的发展格局。充分发挥人才政策导向作用，围绕高端装备制造、先进材料、生物医药、航空航天等产业领域引进创新创业人才（团队）。

二是强化科技创新企业梯度发展。加快完善支持科技型中小企业创新发展的培育机制，着力优化高新技术企业培育机制，持续推进高新技术企业申报认定工作，培育一批高质量发展的高新技术企业；结合科技、税务、市场监管等部门数据，在高新技术企业中筛选一批技术含量高、成长速度快、盈利能力强、产业模式新、发展潜力大的瞪羚企业进行重点培育；围绕苏州市独角兽企业培育计划，加快推动一批获得股权投资机构认可的创新型企业成长为独角兽培育企业。

三是深化科技创新全方位服务。充分发挥企业服务中心、人才服务中心作用，以“极速极优”、“全程全面”的服务保障与配套，不断打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境。鼓励科技创新企业与高校、科研院所开展合作研发，共建研发机构，提升自身持续创新能力。鼓励科技服务机构专业化、精益化、规范化发展，以研发服务、技术服务为核心，以创业孵化、知识产权、科技金融等服务为支撑，加快向高成长模式转型，形成特色品牌优势。

六、主要奖励内容

一是科技型中小企业奖励。企业通过国家科技型中小企业评价入库的，给予每家0.2万元奖励。

二是高新技术企业奖励。企业首次获得高新技术企业认定的，给予每家25万元奖励；再次获得高新技术企业认定的，给予每家10万元奖励。

三是瞪羚企业奖励。企业获评苏州市瞪羚计划的，给予每家5万元奖励。

四是独角兽培育企业奖励。企业获评江苏省潜在独角兽企业或苏州市“独角兽”培育企业的，给予每家100万元奖励；列入国际国内知名机构或省、苏州市发布的“独角兽”榜单的，给予每家200万元的奖励。同一企业同一年度就高不重复奖励，单个企业奖励累计不超过1000万元。