市政府办公室关于印发《太仓市关于建立健全企业服务体系的工作方案》的通知

各镇人民政府，太仓港经济技术开发区、太仓高新区、旅游度假区管委会，科教新城管委会，娄东街道、陆渡街道办事处，市各委办局，各直属单位，健雄学院：

《太仓市关于建立健全企业服务体系的工作方案》已经市政府第40次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

太仓市人民政府办公室

2024年3月7日

（此件公开发布）

太仓市关于建立健全企业服务体系的工作方案

为进一步建立健全全市企业服务体系，积极营造有利于我市产业体系壮大和制造业企业高质量发展的服务环境，构建“横向到边、纵向到底”的多维立体服务体系，打造企业动态感知系统，制定本工作方案。

一、工作任务

（一）做优企业服务网络

1．加强企业服务中心建设。各区镇要高度重视企业服务中心等公共服务机构建设，按照“企业怎么方便怎么设，效率怎么高怎么来”的原则，统筹优化功能，整合服务资源，强化人员配备，通过在有条件的便民服务中心、党群服务中心增设企业服务专区（窗口）、经发局增挂企业服务中心牌子等多种方式，实现区镇企业服务中心建设全覆盖。对市场主体运营、规模较大的产业园，区镇企业服务中心应整合相关政府部门资源做优企业服务工作。

2．优化企业服务工作内容。市、区镇企业服务中心要优化整合网格资源，统筹推进服务监管一体化，打造服务与运行感知体系，实现“经济驾驶舱”与“安全驾驶舱”双舱融合。要定期收集整理企业服务政策，采取集中宣讲、专题培训等多种形式，帮助企业及时了解掌握产业政策导向和前沿技术方向，提高政策知晓度和惠及面，为企业答疑解惑，将政策红利切实转化为企业发展动力。各涉企部门和企业服务中心应重点聚焦规上工业企业、专精特新企业、高新技术企业、产业链链主企业和骨干企业等，为企业提供政策帮享、诉求帮解、创新赋能、融资对接、市场开拓、稳岗引才、产业链畅通、智改数转、技能培训等服务，不断提升企业获得感。

3．推动公共服务机构提质增效。通过政策引导、资金扶持等方式鼓励企业服务中心及公共服务平台、基地不断提升服务能力和水平，并带动社会中介服务机构争创市级以上科技孵化器、众创空间和省级以上中小企业公共服务示范平台、小微企业创业创新示范基地等。各区镇可根据产业发展需要和企业实际需求，依托市专业服务超市，定期举办服务机构与企业的对接交流活动，推动中小企业公共服务示范平台的互联互通、资源共享、服务协同。

（二）做强“助企员”队伍

4．强化助企队伍建设。整合现有基层政务服务和企业服务力量，组建“助企员”队伍，开展助企服务。每位助企员至少结对2家企业，开展定期联系或走访，收集反馈上报企业诉求。全市兼顾一二三产业至少结对1700家企业，其中规上工业企业实现全覆盖。

5．推动惠企服务落实。助企员要坚持“无事不扰、有呼必应”的原则，做好企业政策宣贯、诉求排摸、跟踪培育、动态监测、稳企留企等工作。充分发挥“助企通”平台和“太仓市企业服务总入口”的企业诉求汇集处办功能，第一时间将现场无法解决的诉求上传，实现企业诉求云办理，做到“事事有回音，件件有落实”。重点推动政策奖补、融资服务、税费减免、用工稳岗等惠企政策向企业直达，提高为企服务的精准性、针对性、实效性。

（三）做实企业诉求处办

6．建立“助企直通”服务机制。建立市委、市政府领导和在太企业面对面定期恳谈沟通服务机制，实行涉企问题梳理收集、协商研判交办、督办问效闭环管理，定期解决企业跨领域、跨部门、跨层级的重点问题诉求。市促进中小企业（民营经济）发展领导小组办公室定期对企业进行回访，并对承办单位响应、办结、满意等情况进行综合评价分析。

7．拓宽企业诉求渠道。依托12345及33001717益企热线、“太仓市企业服务总入口”和太仓市“一网通办”网站及小程序平台、进企走访、座谈调研等“线上+线下”方式，全方位收集、反映企业生产发展过程中面临的要素保障、研发创新、项目建设、市场开拓、融资投资、涉企服务、政策兑现等方面遇到的热点难点问题和诉求。

8．规范诉求处办流程。市促进中小企业（民营经济）发展领导小组办公室经过研判，筛选部分重点问题，由市领导召集有关部门及企业进行恳谈会商，其他问题由企服中心负责牵头会商、交办等工作。交办事项原则上7个工作日内办结并向问题诉求企业反馈办理情况，对短期内无法解决的问题要成立专班进行攻坚，并及时跟企业做好解释沟通工作。

（四）做深企业协同服务

9．完善部门轮值服务制度。每周安排1个涉企服务部门在市企业服务中心轮值，部门负责人在中心接待企业来访，各部门同时结合自身工作开展相应活动。轮值服务计划由各部门拟定并提前通过“太仓市企业服务总入口”等各类媒体向企业公布。

10．完善服务联席会商制度。各部门明确对接企业服务的分管领导及联系人，明确可在市企业服务中心开展的服务事项，并梳理相应领域专业服务机构以及每月活动安排报中心统一对外发布。市促进中小企业（民营经济）发展领导小组不定期召开企业服务会商会，研究解决企业服务的重大问题及诉求等。

11．完善服务信息通报制度。市企业服务中心每月编发《工作简报》，梳理工作概要、典型案例、工作动态等服务情况。定期梳理分析企业面临的共性、重大问题，汇总企业诉求处理情况、部门响应情况和企业满意度情况，以《工作专报》的形式及时将相关情况报送市委市政府。

二、保障措施

（一）加强组织领导。各地各部门要深化认识，提高站位，将企业服务体系建设作为推动我市产业体系壮大和制造业企业高质量发展的重要举措。强化涉企资源配置，确保工作有举措，落地见实效，各区镇企业服务中心专职人员不少于3-5人。相关工作开展情况将纳入对各地各部门年度高质量发展考核指标体系。

（二）加大政策支持。充分发挥财政专项资金的引导作用和放大效应，多措并举鼓励全市各级企业服务中心、社会公共服务机构扩大服务覆盖面、降低服务价格，提升服务质效。对助推企业发展的公共服务平台，给予奖励。

（三）强化宣传引导。利用电视、报刊、网络、新媒体等媒介，宣传推广企业服务工作中的创新举措和先进典型，选树一批优秀服务机构和服务工作者，推动各地各部门加大企业服务力度，凝聚全社会共识，营造合力助推全市企业高质量发展的良好氛围。