市政府办公室关于印发《2024年太仓市跨境电商工作要点》的通知

各镇人民政府，太仓港经济技术开发区、太仓高新区、旅游度假区管委会，科教新城管委会，娄东街道、陆渡街道办事处，市各委办局，各直属单位，健雄学院：

《2024年太仓市跨境电商工作要点》已经市政府第46次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻落实。

太仓市人民政府办公室

2024年6月19日

   （此件公开发布）

2024年太仓市跨境电商工作要点

为加快培育发展跨境电商新业态新模式，激发外贸新动能，促进外贸高质量发展，根据江苏省、苏州市相关指导意见，特制定本工作要点。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记对江苏、苏州工作重要讲话重要指示精神，深入落实各级工作会议部署要求，聚焦市场主体培育、产业生态提升、营商环境优化等重点，加快发展新质生产力，推进贸易数字化，加快培育外贸新动能，着力打造外贸竞争新优势。

二、主要目标

通过加强主体培育、强化生态建设、优化配套服务等途径，引进、聚集、培育一批有竞争力的企业。鼓励企业发展自主品牌，全面推广跨境电商模式。到2024年底，跨境电商进出口额实现翻番以上，力争完成7.5亿元，新增20家以上传统内外贸企业开展跨境电商业务，新增1个跨境电商产业园区，培育发展跨境电商知名品牌1个以上。港区、高新区依托综保区的功能优势、汽车零配件产业集聚的优势做大跨境电商进出口规模，各实现跨境电商进出口额超2.5亿元（不含京东国际项目），城厢、沙溪、浏河、璜泾、双凤依托各地资源优势打造特色产业集群，实现跨境电商进出口额翻番以上。

三、重点任务

（一）加大主体引育，壮大行业规模

1.推动传统企业触网转型。鼓励传统制造、外贸企业、国内电商企业在线化发展、数字化转型，积极运用跨境电商模式开拓国际市场，力争全年新增20家跨境电商企业（各区镇不少于3家）。聚焦我市新能源、汽车零配件、航空航天等优势产业集群，加大与跨境电商重点平台、服务商的对接，打造产业带发展标杆企业，推动传统制造企业“出海”。（责任单位：市商务局、市发改委、市工信局、各区镇）

2.加大头部企业招引力度。以京东国际项目为标杆，加大对辐射带动能力强、行业影响力大的跨境电商平台型、贸易型、服务型企业招引力度。发挥中德合作优势，针对中欧跨境贸易，着力引进各类平台的地区服务中心、全流程型龙头外贸综合服务企业等各类链条企业，带动提升外贸综合服务水平,助力企业拓展海外市场。聚焦海内外跨境电商龙头企业，通过城市推介、贸易对接等活动开展精准招商，争取全年引进1-2家跨境电商链条型企业。（责任单位：市招商局、市商务局、各区镇）

3.助推存量企业提档升级。完善跨境电商品牌认知、建设、推广和支撑体系，推动跨境电商企业品牌化、品质化发展,力争培育1个以上的跨境电商自主品牌。支持企业申报跨境电商知名品牌、建设独立站，培育自主品牌、私域流量，做强自主营销渠道，提升核心竞争力。鼓励支持企业向外贸综合服务商转型升级，为从业者提供基础服务。（责任单位：市商务局、市市场监管局、各区镇）

4.丰富跨境电商出口模式。重点发展跨境电商企业对企业出口，探索在机车零配件等工业品出口领域取得突破。支持服装服饰、汽车配饰等以小包方式出口的行业通过9610模式实现阳光化、合规化出口。推动无票货物与市场采购贸易融合发展。加快推进跨境电商与海外仓携手共进，引导支持企业通过9810模式出口。（责任单位：市商务局、太仓海关、市税务局、市工信局、各区镇）

5.促进跨境电商进口升级。鼓励进口企业在太仓港综保区内开展跨境电商网购保税进口（1210）业务，发展“跨境电商+保税展示交易”“跨境电商保税备货+直播”等新模式。积极推进叁时叁刻等有需求的企业开展“跨境电商网购保税进口+实体新零售”业务试点。（责任单位：市商务局、太仓海关、市税务局、市市场监管局、港区）

（二）涵养产业生态，强化要素支撑

6.推动产业园扩容提质。鼓励引导太仓港跨境电商产业园与自贸区、综保区等开放平台联动发展，强化运营能力提升和资源整合，围绕综保区功能优势，打造集供应链、仓内直播、选品等于一体的产业园区。支持国信旗下跨境电商产业园提升服务功能，形成产业集聚。（责任单位：市商务局、市发改委、市市场监管局、港区）

7.加速海外仓布局建设。鼓励有实力、有条件的企业在欧美、“一带一路”沿线国家和地区、RCEP协定成员国等建设海外仓，引导企业提升服务能力，完善仓储配送等功能。推动公共海外仓建设，对经商务部门认定的公共海外仓，给予相应建设投入补贴。引导中小微跨境电商企业利用海外仓降低物流成本，共建共享优质资源。（责任单位：市商务局、市发改委、市财政局、市交运局、各区镇）

8.完善供应链服务体系。鼓励有能力的企业开辟新航线，打造国际物流专线。结合数字化改革项目要求，推进对日海运快件通路建设，打造跨境电商出口海运通关平台。围绕构建“贸易+物流”供应链模式，引导、支持仓储企业建设跨境电商集货场所，帮助有需求的电商企业与仓储企业对接，做大业务量，降低物流成本。（责任单位：市发改委、港口委发展局、太仓海关、市交运局、市商务局、各区镇）

（三）优化营商环境，营造发展氛围

9.推动跨境电商监管创新。聚焦跨境电商业务的通关、结汇、支付、物流和退税等核心环节，积极主动创新跨境电商监管模式，打造智慧、精准、高效的监管环境。优化跨境电商出口海外仓模式海关备案流程，实现“属地备案、全国通用”。探索优化跨境电商出口海外仓退税流程。推进跨境贸易结算便利化，为跨境电商市场主体提供高效的经常项下结售汇和资金收付服务。（责任单位：太仓海关、市税务局、市商务局、各区镇）

10.加强金融产品创新供给。鼓励金融机构在风险可控的条件下，开发针对跨境电商企业的创新型金融产品，为符合条件的中小微企业提供低门槛、低利率、易申请的信贷支持，缓解企业融资难问题。鼓励开发支持跨境电商的出口信用保险承保新模式，帮助企业降低出口风险。（责任单位：太仓金融监管支局、市财政局、各区镇）

11.加快跨境电商人才引育。完善政府、高校、企业、协会四方联动的多层次跨境电商人才培育体系，整合资源，深化产教融合，推动校企合作。在健雄学院开设跨境电商专业（方向）的基础上，鼓励在太高校、职业院校加强跨境电商专业建设，培育具有实操能力的跨境电商人才，为跨境电商产业链发展提供人才保障。支持行业协会、电商平台等举办跨境电商职业技能大赛，开展形式多样的专项培训，力争全年培训跨境电商规模达100人次以上。（责任单位：市教育局、市商务局、健雄学院、各区镇）

四、保障措施

（一）加强组织领导

建立健全跨境电商协同推进、重点企业联系、工作动态报送等机制，加强上下联动、部门协同，沟通协调解决发展中存在的重点难点问题，着力锻长板、补短板，营造良好发展环境。各部门要结合部门职能，认真落实，不断推动监管优化、政策完善和业务创新。加强过程督导，强化目标考核，将跨境电商发展指标纳入镇（区、街道）高质量发展综合考核，确保责任落实到位、工作推进得力、目标成效显著。

（二）加强政策支持

积极争取国家、省、市各级各类政策支持，持续抓好商务经济转型升级专项资金中跨境电商条款的落实。通过实地走访、座谈访谈、协会调查等方式，持续跟踪产业发展、主要市场情况，把握产业瓶颈及企业真实诉求，常态化开展政策宣讲和政策辅导，扩大各项涉企惠企政策的覆盖面，指导企业用足用好奖励资金和通关便利化等政策措施。

（三）加强行业对接

充分发挥商协会等桥梁纽带、行业管理等作用，加强对外沟通交流、对内服务指导。积极开展推介会、资源对接会等多层次跨境电商对接交流活动，提升活动质量。组织企业抱团参加深圳国际跨境电商贸易博览会、中国跨境电商交易会等跨境电商重点行业展会。