政务直通车（2023年第4期） 2023年入学政策相关问答及校园反诈宣传

——2023年入学政策相关问答

太仓市教育局基础教育科科长 吕有功

一、2023年太仓市各学段招生入学工作已经圆满结束，您能大致介绍一下各学段招生政策的基本顺序及变化情况？

答：（一）幼儿园招生政策及变化

今年幼儿园招生入学政策和去年基本一致。

基本顺序：

太仓户籍学生

1.两证齐全：户口+房产证（包括三代同堂）

2.有户口没有房产，集体户口

非太仓户籍学生

1.房产证

2.无房产的看在太仓缴纳的社保年限

（二）义务教育阶段招生政策及变化

基本原则

四坚持：坚持免试就近原则、坚持两个为主原则（以流入地政府为主，以公办学校为主）、坚持公民同招原则、坚持优质均衡原则

基本顺序

太仓户籍学生

1.两证齐全：户口+房产证（包括三代同堂）

2.有户口没有房产，集体户口

非太仓户籍学生

1.房产证

2.依据《太仓市义务教育阶段新市民子女积分入学实施细则》，达到积分准入要求的新市民子女

强调①不是申请积分的新市民子女都能就读公办学校，需要根据积分高低排名及所申报学校可供学位数而定。各区镇（街道）公办学校教育资源存在一定差异，不同区镇（街道）可供学位数不尽相同。

②五年一学位，幼儿园、小学、初中各学段是贯通的，不是各学段分开的。

③入学办法中新生报名今年继续采用“网上信息填报、部分学生现场验审确认”的办法。同时对“太仓教育新生入学信息采集系统”进行进一步优化，与更多部门实现信息互通，在申请人授权的前提下输入身份证号码可以自动调取相关信息，如苏州大市范围内户籍簿、太仓市不动产信息、太仓市无房证明、太仓市社保清单、太仓市营业执照等相关信息。

义务教育阶段入学变化情况：

1.调整内容。义务段第一年实行《太仓市义务教育阶段新市民子女积分入学实施细则》，针对非太仓籍学生入学，不仅仅看社保，还涉及到基础分、附加分、扣减分，打分部门不仅仅是教育局一个单位，涉及各个部门。

2.新增内容。根据最新学籍管理规定，新增申请延缓入学，缓学期为一学年，缓学期满仍不能就学的，应当重新提出缓学申请；针对特殊儿童新增说明特殊需要儿童入学年龄可适当放宽。

3.办学优化。引入通海实验学校托管高新区中学。

（三）关于各类高级中等学校招生工作

1.在自主招生方面：依据《关于做好2023年苏州市区各类高级中等学校招生工作的通知》（苏教〔2023〕7号）精神，2023年各校自主招生（特长类）入围学生的中考成绩纳入自主招生录取综合成绩计算，综合成绩的计算方法为：综合成绩=中考成绩（折算成百分制）*70%+面试成绩（折算成百分制）*30%，且学生的中考成绩不得低于各校划定的自主招生最低控制分数线。

2.在指标生最低控制线方面：对2023年江苏省太仓高级中学娄江新城校（筹）、江苏省沙溪高级中学和太仓市明德高级中学指标生最低控制线进行了调整。

3.在加分政策方面：在“公安烈士、公安英模和因公牺牲公安民警子女录取时加30分投档，一级至四级因公伤残公安民警子女录取时加20分投档”基础上增加“荣立个人二等功及以上公安民警子女录取时加10分投档。”

二、刚才您提到义务段部分学生依据《太仓市义务教育阶段新市民子女积分入学实施细则》入学，是否可以向我们介绍一下？

答：为进一步规范我市义务教育阶段公办学校入学管理，切实做好新市民子女入学工作，提高教育公共资源均等化服务效率，促进教育公平和社会和谐，根据《中华人民共和国义务教育法》《江苏省实施<中华人民共和国义务教育法>办法》《苏州市流动人口积分管理办法》《苏州市义务教育阶段流动人口随迁子女积分入学实施细则》等文件精神，我们拟定《太仓市义务教育阶段新市民子女积分入学实施细则（试行）》（以下简称《积分入学实施细则》），《积分入学实施细则》由太仓市流动人口积分管理工作领导小组办公室于2023年2月24日发布。

三、为什么要在义务教育阶段实施积分入学管理？

答：按照积分排名高低有序入学，有利于义务教育阶段学校招生的公开透明、规范有序，有利于促进义务教育公平，促进教育公平和社会和谐。

四、积分入学的参加对象是哪些人员？

答：《积分入学实施细则》中积分入学的对象为新市民子女，即在太仓市区域内居住并办理居住登记的非本市户籍人员子女。其中父母一方（含其他法定监护人，下同）在太仓市有自有产权住宅房屋或属于国家、地方政策性优抚照顾对象的新市民以及政府引进的高层次人才、重点产业紧缺人才子女无需积分入学；父母一方落户太仓但其子女未随迁的仍需参加积分入学。

五、驻太部队现役军人、外籍人员、高层次人才、企业高级管理人员等如何界定？由谁审核？

答：驻太部队现役军人、当年现役转业干部由市人武部审核；在太工作或居住的外籍专家由市科技局审核；在太工作或居住的港澳台侨人员分别由市委统战部（市侨办）、台办审核；政府引进的高层次人才由人才科创发展服务中心受理、市人才办审核；紧缺产业人才和优秀高技能人才由人才科创发展服务中心受理、市人社局审核；企业高级管理人员由各区镇审核。监护人所提供的证件应在有效期内。

六、通过积分初审之后的新市民子女是否都能就读我市公办学校？

答：不是的。根据积分高低排名及所申报学校可供学位数而定。积分是分区镇的，各区镇的学生人数、教育资源不一样，所以分数也会有差异。家长在做积分参考的时候，不能盲目对比分数，而是要在自己区镇里对比。

七、新市民子女申报积分入学的条件是什么？

答：申请入学当年4月1日前，符合入学年龄的太仓市新市民子女，其父母至少一方需满足在太仓连续居住6个月以上（含6个月），且有合法稳定住所。

满足下列条件可认定为在本市连续居住6个月以上（含6个月），且有合法稳定住所：

（1）申请时，已由本市公安部门办理居住登记，最近登记时间连续满6个月以上（含6个月）的；

（2）申报时，在本市社保处于缴费状态且连续缴纳满6个月以上（含6个月）的；

满足下列条件之一的，可以认定为拥有合法稳定住所：

（1）拥有公有住房租赁证的承租人租住的房屋；

（2）本市中低收入住房困难家庭租住的公共租赁住房；

（3）租赁合同合法有效，并实际履行。

在租赁房屋和集宿居住的新市民，其所居住的出租房屋和集宿区均须符合备案要求。

父母一方或者未成年子女在太仓市购房已完成网签流程，但在本市连续居住不满6个月或连续缴纳太仓社保不满6个月，也可参加积分。

八、积分学段有无年龄、年级限制？

答：小学一年级，入读年龄为年满6周岁（2016年9月1日-2017年8月31日期间出生）且未接受过小学教育的儿童（以未获得全国学籍号为准）。初中一年级，为应届小学毕业生（未取得初中学籍），年满16周岁（2007年8月31日（含）前出生）。

九、五四学制（如上海、山东、黑龙江等地）的学生如何申请积分入学？

答：在读完初中预备班后，可以申请太仓初中起始年级的积分入学。

十、超龄儿童能否在网上申请积分入学？

答：不能，网上申请必须是适龄儿童。

超龄儿童如需申请积分入学，必须提供以下材料：

（1）当年度县级教育部门批准的延缓入学申请；

（2）二级以上医疗机构出具的医事证明、病历、缴费收据。同时将以上材料提交至区镇积分入学窗口，现场进行申请。

已获得起始年级学籍的不予参加积分入学申请受理，一经查实取消申请。

十一、施教区如何认定？

答：义务教育阶段学校施教区认定，原则上以学生父母或其他法定监护人的合法固定住所为准，与他人（非夫妻关系）共有产权的合法固定住所不能作为依据。

十二、积分入学有哪些重要的时间节点？

（1）本市教育行政部门于4月1日前向社会公布对本市新市民子女开放的公办义务教育阶段学校和服务区域。

（2）4月1日至5月15日（节假日除外），参加积分管理的新市民根据公布的开放学校和服务区域，通过太e办、太融e或者到为民服务中心（派出所）积分管理窗口提出子女入学申请，申请仅限一所学校，且只能是起始年级。

（3）6月1日前，申请人通过太e办、太融e或者到现居住地为民服务中心（派出所）积分管理窗口签字确认积分分值。

（4）市教育行政部门于6月30日前统一向社会公布本市义务教育阶段公办学校起始年级可提供给本市新市民子女就读的空余学位数。

（5）本市教育行政部门会同有关区镇（街道）人民政府，分区镇（街道）、学校对当年度本市积分入学申请人按积分高低进行排名。排名结果经各区镇（街道）人民政府和市教育行政部门确认后，由市教育行政部门于7月5日前将符合积分入学分值要求的入学对象进行公示。

（6）经公示无异议的申请人，于7月20日前通过太e办、太融e、各积分窗口申请领取入学准入卡。

（7）对于当年积分入学申请人未能进入申请学校的，由市教育行政部门和各区镇（街道）人民政府根据向新市民子女开放的其他学校的空余学位情况进行统筹调剂。统筹调剂的学生名单应当于7月25日前向社会公布，并向其发放入学准入卡，不服从的不再安排。

十三、积分入学有哪些指标内容？分值如何计算？

答：新市民积分包括基础分、附加分和扣减分，积分管理总积分=基础分+附加分+扣减分。其中基础分指标包括个人基本情况、参加社会保障情况和居住情况三项内容。其中个人基本情况积分=文化程度+国家职业资格或者专业技术职称资格+兵役情况+对口扶贫得分。居住情况积分=房产情况得分+居住年限得分。附加分指标包括发明创造、表彰奖励、社会贡献、投资纳税、卫生健康五项内容，扣减分指标包括违法违规和其他行为二项内容。

十四、取得房产证的截止日期是什么时候？

答：上半年已签订住宅房屋购房合同但尚未取得产权证书的新市民须先参加积分申请。若申请人在5月31日前（含5月31日）取得不动产权证书，应及时通过太e办、太融e或者到镇（街道）便（为）民服务中心积分管理窗口取消积分申请，再在规定时间内通过太e办“入学一件事”报名登记。

十五、到底要不要尽早转户口，家门口的公办学校今年有没有学位？

答：一般而言，热门公办学校的积分学位基本都是0，所以如果您购买的是热门公办学校，虽然不需要参加积分入学，但热门学校不能保证，还是尽早办理落户，以防到了时间措手不及。

十六、新市民在申请积分中有伪造或提供虚假资料的如何处理？

答：申请人提供虚假资料的，一经查实，取消其积分入学资格，并纳入信用管理体系，申请人五年内不得再次申请参加积分入学。申请人违反相关法律法规的，职能部门将依法追究相关责任。

2024年积分入学工作我们会结合苏州市最新积分入学文件要求和2023年实施情况不断完善。

——校园反诈宣传

太仓市教育局安全保卫与行政法制科科员 陈正猛

1.现在诈骗分子的诈骗手段不断在更新，诈骗方式多样，受诈骗群体不断在扩大，请介绍一下我市校园反诈宣传的总体形势。

校园反诈宣传总体形式具有宣传面广、涉及人员多、年龄差距大等特点。现教育系统师生人数约127000人，约占太仓总人口16%。学生层面年龄相差较大，认知也参差不齐，社会阅历缺乏，辨别是非的能力相对较差，自我防范能力不足，容易上当受骗。

2.电信网络新型诈骗种类多样，在教育领域多发的诈骗形式有哪些？

根据对涉校诈骗案例的分析，主要分三个层级：一是针对教职员工的诈骗主要有：网络投资、取消贷款额度等诈骗。二是针对学生诈骗主要有：QQ（微信）冒充亲友、免费领游戏装备、解锁青少年模式、网上购物等诈骗。三是针对家长诈骗主要有：QQ群冒充老师收取费用、冒充教培机构退费、刷单等诈骗。

3.在教育领域我们是怎么做反诈宣传的？请介绍一下相关工作。

网络诈骗集团的基地一般都设在国外，给公安部门后续追缴带来困难，被骗以后，绝大部分资金都难以追回，因此，预防被骗是第一位，我们必须提高个人的防诈反骗意识，不给骗子可乘之机。在反诈宣传教育方面我们主要从以下几个方面开展：一是教育局层面成立了教育系统打击治理电信网络犯罪常态化工作领导小组，指导学校开展反诈宣传教育工作。学校主要领导主抓反诈防骗宣传工作，切实担负起“第一责任人”的责任，亲自部署、落实，从保护师生、家长切身利益出发，结合各学校实际情况，做实做细反诈防骗宣传教育。二是通过建强“四个主阵地”，实现宣传教育全覆盖：利用“课堂”主阵地，以防范电信网络诈骗为主题开展反诈防骗教育课，实现对学生宣传教育的全覆盖。通过“主题活动”主阵地，以集中学习、集体讲座、专题会议等形式，确保教师全覆盖，包括退休教师和学校工勤人员，鼓励教职工手机积极下载“国家反电诈中心”APP。通过“小手牵大手”主阵地，向广大家长传递反诈防骗知识，做到家长宣传全覆盖。依托“宣传媒体”主阵地，利用各类宣传电子屏、宣传栏等载体，全方位营造反诈防范宣传氛围。三是多部门联合开展“反诈宣传”进校园，邀请属地公安机关选派经验丰富的民警、学校法治副校长等专业人士走进学校，开展反诈宣传活动，通过专业部门的引领，使师生反诈防骗意识和技能由“未知未觉”“后知后觉”转向“先知先觉”。联合市反诈中心，共同制作了防诈骗微课视频，发动学校向师生员工及家长进行宣传教育，播放1000余次，参与学习人数达22万余人。联合公安、青少年活动中心，编排了情景剧《全民防诈 人人有责》，用大家喜闻乐见的方式向广大师生发动宣传。四是抓牢重点时节。节假日之前，在太仓教育微信公众号上向全社会推送防诈宣传，各学校在假期、及居家学习易发诈骗阶段，提前对教师、学生开展反诈防骗专题教育。五是紧跟形势，以案说法。针对电信网络诈骗手法不断翻新、手段不断变化的特点，将发生在学生、教师身上的诈骗案件，以通俗易懂的语言，汇编成案例，发给各学校，各学校通过班会课等形式，“以案说法”对学生的进行宣传教育。六是加强班级群管理。各学校对班级QQ（微信）群定期进行全面排查，及时发现和清除潜伏的诈骗账号，通过落实新入群人员核查、1个学生最好只留1名家长在群、实行实名制管理等措施，及时堵塞班级QQ群管理漏洞。告知家长学校收费严格遵守相关要求，不会在班级群里组织收取任何费用。

4.刚刚介绍了校园反诈宣传教育的主要工作内容。说到“以案说法”的方式进行教育，这边请介绍相关案例，并结合案例进行分析。

其实针对教师的诈骗也是在我们广大市民中容易发生的。

案例一：一教师接到电话，对方声称该教师“双十二”期间购买的奶粉质量有问题，可三倍进行理赔。随后给该教师一个腾讯会议的会议号，加入会议后又发了一个二维码，并让该教师共享屏幕，指导该教师进行操作。该教师根据网址链接输入银行账号、银行密码，过程中对方反复强调不能退出，不然银行卡会被冻结。该教师完成操作后随即收到手机短信提醒，卡上的1600元被转走。该教师发现后马上质问对方怎么钱被转走了，对方声称操作错误需要进行下一步操作，该教师才意识到被骗并报警。

案例二：一教师刷抖音时，看到广告介绍一款名为“换电宝”的手机理财APP，承诺理财月利率3点多，且宣称安全可靠保本保息等等。该教师下载了APP先尝试了一小部分资金投入，确有理财收益收回，于是放松了警惕，投入了8万元。在学校反诈防范宣传教育过程中，该教师开始警觉，觉得这款理财APP有点不对劲，当其尝试把投入资金取出来时，发现APP已经打不开，客服也联系不上，才明白遭到了网络诈骗，追悔莫及，后报警。

案例三：一学生在家中刷抖音刷到“蛋仔派对”游戏的玩家群二维码，扫码加了QQ群，骗子在群里发布幸运观众可以免费领取蛋仔派对的皮肤的信息。该生主动加了骗子的QQ，骗子告知领取皮肤兑换码需要用家长的微信扫一扫，扫描领取完把显示的内容拍照发给群主。扫码后，跳出了“检测到账户被微信系统锁定，请联系解除员30分钟内为您进行解除，如未在30分钟内完成解除，系统将会永久锁定您的微信跟银行卡，并且做出15天拘留处罚”的威胁性信息。骗子说是该生乱操作导致的微信异常，骗子告知其可加解除员的QQ，让解除员帮其解除。该生还是有点防诈意识，开始是不相信，后群主又发视频电话，在视频中看到了警察局、警察办公室以及解除员办公室等办公场所后，信以为真并开始按照解除员的要求一步步操作，用家长的手机进行支付，并进行人脸识别，家长以为该生要下载游戏，没有多问，帮该生完成了人脸识别。最终被骗。

案例四：一学生使用母亲的手机账号玩网络游戏时，发现游戏出现了防沉迷系统的提示，不能继续玩。因母亲不在身边，他便想办法添加了自称可以破解游戏“未成年防沉迷系统”的人为好友，并在对方的诱导下，通过转账、红包等方式向对方转去数千元，后发现被骗。

案例五：骗子加入某小学一班级微信群后，使用与班主任一样的头像，以班主任名义向家长收取辅导资料费180元和疫情期间的体检费118元，并要求家长扫二维码转账，宣称便于统计。一自称李丽的家长（另一骗子）带头转账，随后陆续有5名家长进行了转账。后一准备转账的家长不放心，电话班主任确认，发现是骗子混入了班级微信群。

5.最后结合工作实际给广大师生及家长在反诈防骗方面提供一些建议。

首先，碰到未经历过的和不能确认的事情时，先自我思考下事情的可能性，同时求助于他人，可以问问同学、问问老师、问问家长、问问警察，问清楚情况后再行动。其次，时刻谨记“天上不会掉馅饼”，不轻信网上投资信息。学生不贪图免费游戏皮肤赠送、不轻信陌生电话、不惧怕陌生人恐吓，遇到问题及时告诉家长或老师。广大家长一定要加强孩子的手机管理，自己的手机不开通免密支付和刷脸支付；孩子的手机和微信不要绑定银行卡，尽量不要让孩子自己在网上购买物品。孩子使用手机、平板、电脑时要全程监管，尤其是需要扫码、支付时，一定要求孩子当家长自己面操作，强化事前监管。家长朋友们一定要牢记学校一般不会在班级群里组织收取任何费用，如特殊情况一定要电话与班主任核实，再实施。最后，希望在我们的共同努力下，提升自我的防范意识，一起守好自己的“钱袋子”，不给不法分子诈骗机会。